西北局加强监察员队伍现状分析研究

西北局加强监察员队伍现状分析研究

监察员是行业监管的主力军,监察员队伍能力的强弱直接影响行业监管工作的质量和效率。为全面了解掌握西北民航监察员队伍建设基本情况和存在的问题,提升监察员队伍管理水平,促进监察员队伍更好的适应行业发展,近期,西北局加强调查研究,通过问卷调查、数据分析、执法检查、询问了解等方式,研究并发布了《民航西北地区管理局监察员队伍现状分析研究报告》(以下简称《报告》)。

《报告》用47页的篇幅,从监察员的年龄结构、文化程度、专业背景、持证年限等多个角度,全面分析了西北局机关各处室监察员和陕西、甘肃、青海、宁夏监管局各个部门监察员的基本构成情况,全面梳理出监察员队伍在队伍构成、监管能力、管理培训、执法规范化等方面存在的问题,深入分析问题存在的原因,提出了加强监察员队伍建设的建议,为下一步监察员队伍培养和管理工作提供了重要参考。

《报告》指出,“十四五”时期我国民航进入发展阶段转换期、发展质量提升期、发展格局拓展期,行业发展对监管质量和效率、监察员执法水平和能力提出了更高的要求。在监管力量不会大幅增加的情况下,要坚持法治思维和强基导向,通过优化、整合监管资源,健全选拔、培训和发展机制,提升监察员监管能力,激励监察员担当作为,促进监管质量和监管效能双提升。一是构建监管能力素质指标,明确监察员监管能力,为开展监察员培养工作打下基础。二是完善培养机制,建立分层分类培养机制。三是拓宽工作视野,引导监察员用长远的眼光、战略的视角观察民航发展。四是强化数据赋能作用,引导监察员加强对安全监管与安全运行数据的关注和分析,结合安全形势寻找安全管理的风险点。五是优化监察员结构,充实监管一线监察员的数量。六是健全保障机制,完善执法制度机制,加强执法装备配备,建立正向激励和容错纠错机制。七是加强健康关怀,完善人文关怀和心理疏导机制。八是增强行政执法监督,严肃执纪问责,坚决防止和纠正违法或不合理执法行为。

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